庐山档案局关于正职“四个不直接分管”的

规                    定

为强化领导干部监督和制约机制，提高“一把手”权力运行的透明度，促进党风廉政建设，根据市委《关于加强对县（处）级党政正职监督的暂行规定》和市委办公厅、市政府办公厅印发《关于实行县（处）级党政正职不直接分管人事、财务、工程项目建设和大宗物资采购的暂行办法》的通知，结合我局工作实际，经局党组研究，特规定如下：

一、 建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”工作机制，使决策、执行、监督权力相对分离相互监督相互制约。（1）正职从宏观管理负总责，定期或不定期听取本局人事、财务、工程项目建设、大宗物资采购等工作汇报，负责组织对实施情况进行监督检查。（2）分管副职对分管事项负直接领导责任，要严格依法依规使用权力，切实增强廉洁自律意识。（3）结合推进党务、政务公开，对副职分管事项、职责、权限、工作流程和工作纪律等通过一定方式在本局公开，促进权力公开、公正、规范、透明运行。

二、完善干部人事管理。（1）要坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定。成立有关组织，制定工作方案，由分管副职具体组织实施。（2）重要事项必须由局党组会议研究决定。

三、完善财务管理。（1）明确审批程序，建立和实行局内分级负责、集体会签和财务公开的财务管理制度。（2）授权分管副职1000元金额以下（含1000元）财务支出的审批权，超过1000元要经（局长办公会或局支部会议）研究后做出决定。（3）财务支出报帐，需有经办人、证明人（科长）、财务审核人（办公室主任）、审批人（分管财务副职或领导班子集体）签字。（4）正职定期对发生的各种费用支出票据进行检查，发现问题及时纠正。（5）财务支出情况每年在一定的范围内进行通报，接受群众监督。

四、完善工程项目建设管理。（1）有工程项目时，及时成立工程项目管理领导小组。由分管副职按照有关法律及规定组织实施，定期向领导班子报告工程项目建设情况。（2）应进行公开招投标的全部进入公共资源交易中心，不需要进行公开招投标的工程，必须经班子集体研究决定，不允许个人以任何形式干预和插手工程项目建设。（3）招投标及竞价承包的情况及时向班子和干部职工公开，接受监督。

五、完善大宗物资采购工作。物资采购要严格执行《中华人民共和国政府采购法》和政府物资统一集中采购规定，个人不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。凡局机关需要购进的各类设备，应由相关科室提出意见，科室分管领导审核后向主要领导汇报，经同意后提交班子会议集体研究决定，再由分管副职组织实施，并对商品价格和质量实行全程监督。